老百姓“开门七件事，柴禾当为先”。燃气是现代城市必不可少的能源之一，与城市经济和人民生活密切相关。今年5月1日，省十三届人大常委会第十三次会议新修订的《江苏省燃气管理条例》（以下简称《条例》）正式实施。这是自2005年江苏省燃气管理立法以来的第一次全面修订。现代快报记者了解到，根据新修订的《条例》，为避免餐饮场所用气事故的发生，鼓励餐饮场所使用管道燃气，餐饮用户应当安装使用燃气泄漏安全保护装置等。

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目前国际天然气定价机制主要有气对气竞争、油价联动、管制定价、双向垄断、市场净回值、无价格等六种。世界主要天然气市场中，北美与英国采用市场定价，欧洲大陆采用天然气与油价挂钩，日本液化气采用与原有进口平均价格挂钩的方式，部分地区仍采用垄断定价。在我国长期实施的是管制定价，生产、管输和配送三环节均实行国家指导价。管制定价符合我国天然气产业发展初期现状，但随着经济发展和天然气市场的成熟，未来放开管制是必然方向。

城市燃气属于公用事业，具有一定的地方垄断经营性质，城市燃气定价由地方价格主管部门决定。根据发改委最新规定（发改价格[2017]1171号），配气价格按照“准许成本加合理收益”原则制定，为企业年度准许总收入除以年度配气量计算确定，并进行定期校核（不超3年）。其中，年度准许总收入由准许成本、准许收益以及税费之和扣减其他业务收支净额确定。准许成本中供销差率（含损耗）原则上不超过5%，三年内降低至不超过4%，管网直接年限不低于30年；准许收益按照有效资产乘以准许收益率计算确定，准许收益率为税后全投资收益率按不超过7%确定。

城市燃气产业链主要是由上游气源的天然气开采、中游输配送系统，以及下游分销系统组成。上游天然气气源主要是来自于气田，油气开采企业是城市燃气企业气源的主要供应商；中游的输配送系统可以分为长输管线或者液化天然气输配送系统；下游的城市分销系统就是城市燃气的核心运营模式。

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