三部门联合打击养老机构,杜绝以养老名义销售的“保健品”

2019-12-06
国家市场监督管理总局、民政部、中国银行保险监督管理委员会近日联合发布《关于以养老服务名义非法集资、欺诈销售“保健品”的风险提示》(以下简称《风险提示》)。




《风险提示》指出,近期,一些养老服务机构、企业打着养老服务、健康养老名义,承诺高额回报,以向老年人收取会员费、床位费,欺诈销售“保健品”等手段,实施侵害老年人合法权益的非法集资、传销等犯罪,给老年人造成严重财产损失。


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改革开放后,养老产业经历了恢复、改革、发展四个主要阶段:养老产业恢复阶段(1978-1999):1978年之后,国家开始统一调整恢复各项社会福利保障措施。养老产业改革阶段(2000-2011):2000年,各部委联合发布了《关于加快实现社会福利社会化的意见》,明确提出社会福利化和社会化的政策,主张以居家来基础,以社区为依托,以社会福利机构为补充的养老方式。养老产业发展阶段(2012-2018):2012年,党的十八大提出“积极应对人口老龄化,大力推进老龄服务产业发展”,为养老产业的发展带来新的机遇。养老产业发展新阶段(2019以后):随着养老机构设立的市场准入制转为备案制,行业供给将迎来新一轮增长;未来长护险制度不断完善将使得支付端更加有保障;医养结合的不断推进使得现有一床难求与床位空置并存的问题得以解决。




随着我国老龄化进程的加快,养老产业发展已上升到国家战略层面,鼓励养老产业发展的政策密集出台,政策红利正逐步兑现。2019年4月16日,国务院办公厅印发《关于推进养老服务发展的意见》(以下简称《意见》),提出了深化放管服改革、拓宽养老服务投融资渠道、扩大养老服务就业创业、扩大养老服务消费、促进养老服务高质量发展、促进养老服务基础设施建设等,对促进养老产业发展提供了细致的政策指引。




为应对我国未来加速加重的老龄化问题,我国接连出台政策扶植养老产业,内容主要包括鼓励民间资本以公办民营、民办公助、股权投资等方式参与养老产业发展,以及推进医疗机构和养老机构合作等。并且,《中国养老产业发展白皮书》指出,我国城镇化加速促使劳动力向大城市和城镇集中,导致空巢老人和独居老人增加,使得养老保障供给主体由家庭转向社会,养老产业因而迎来发展良机。城镇化人口迁移带来的需求加上政策的大力扶持,近年来我国养老产业市场规模不断增长。2018年,我国养老产业市场规模达6.57万亿元,同比增长17.32%。受到未来的“十万亿风口”吸引,近年来,养老机构项目如雨后春笋般落地。




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《风险提示》指出,近期,一些养老服务机构、企业打着养老服务、健康养老名义,承诺高额回报,以向老年人收取会员费、床位费,欺诈销售“保健品”等手段,实施侵害老年人合法权益的非法集资、传销等犯罪,给老年人造成严重财产损失。


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改革开放后,养老产业经历了恢复、改革、发展四个主要阶段:养老产业恢复阶段(1978-1999):1978年之后,国家开始统一调整恢复各项社会福利保障措施。养老产业改革阶段(2000-2011):2000年,各部委联合发布了《关于加快实现社会福利社会化的意见》,明确提出社会福利化和社会化的政策,主张以居家来基础,以社区为依托,以社会福利机构为补充的养老方式。养老产业发展阶段(2012-2018):2012年,党的十八大提出“积极应对人口老龄化,大力推进老龄服务产业发展”,为养老产业的发展带来新的机遇。养老产业发展新阶段(2019以后):随着养老机构设立的市场准入制转为备案制,行业供给将迎来新一轮增长;未来长护险制度不断完善将使得支付端更加有保障;医养结合的不断推进使得现有一床难求与床位空置并存的问题得以解决。




随着我国老龄化进程的加快,养老产业发展已上升到国家战略层面,鼓励养老产业发展的政策密集出台,政策红利正逐步兑现。2019年4月16日,国务院办公厅印发《关于推进养老服务发展的意见》(以下简称《意见》),提出了深化放管服改革、拓宽养老服务投融资渠道、扩大养老服务就业创业、扩大养老服务消费、促进养老服务高质量发展、促进养老服务基础设施建设等,对促进养老产业发展提供了细致的政策指引。




为应对我国未来加速加重的老龄化问题,我国接连出台政策扶植养老产业,内容主要包括鼓励民间资本以公办民营、民办公助、股权投资等方式参与养老产业发展,以及推进医疗机构和养老机构合作等。并且,《中国养老产业发展白皮书》指出,我国城镇化加速促使劳动力向大城市和城镇集中,导致空巢老人和独居老人增加,使得养老保障供给主体由家庭转向社会,养老产业因而迎来发展良机。城镇化人口迁移带来的需求加上政策的大力扶持,近年来我国养老产业市场规模不断增长。2018年,我国养老产业市场规模达6.57万亿元,同比增长17.32%。受到未来的“十万亿风口”吸引,近年来,养老机构项目如雨后春笋般落地。




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