据商务部3月2日消息，近日，农业农村部、财政部和商务部三部门办公厅联合印发《农业机械报废更新补贴实施指导意见》(以下简称《意见》)，针对农机超期服役问题，出台报废更新补贴政策，引导各地加快老旧农业机械报废更新进度，优化农机装备结构，促进农机安全生产和节能减排。

《意见》指出，要牢固树立新发展理念，紧紧围绕实施乡村振兴战略，深入推进农业供给侧结构性改革，坚持“农民自愿、政策支持、方便高效、安全环保”的原则，进一步加大耗能高、污染重、安全性能低的老旧农业机械淘汰力度，加快先进适用、节能环保、安全可靠农业机械的推广应用，推进农业机械化转型升级和农业绿色发展。《意见》明确了实施农机报废更新补贴的主要内容。《意见》强调，各地要结合实际制定实施方案，细化完善操作措施。强化服务意识，鼓励采取“一站式”服务、网上办理等便民措施，提高工作效率和服务质量。要做好与农机购置补贴工作信息平台的衔接，加快实现回收拆解等信息与农机购置补贴相关信息的互联互通，提高补贴申请资料校核效率。

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国家加大了对农机的补贴力度与覆盖范围，农机购置补贴从2010年的134亿元增长到2016年的228亿元，年复合增长率达到8%。除了国家的补贴外，重点省市（新疆、黑龙江、上海等）也会制定不同程度的补贴政策，针对农业用北斗终端，各省/区/兵团平均补贴1万元左右，各市/县/农场平均补贴1-2万元。而山东、河南等农业大省也已开始农机自动驾驶系统的应用推广。

参照国际市场，美国自动驾驶系统在高端农机市场的渗透率超过40%，欧洲由于国家普遍地形复杂，农田面积小，不太适合大型拖拉机耕种的，但仍然达到了8%的渗透率。按20%的渗透率、每年60万大中型农机产量中1/3可装自动驾驶系统，每台价格5万元进行估算，每年的市场规模将达到20亿元人民币。而考虑到现有500余万的大中型拖拉机保有量及自动驾驶系统的更新换代，未来市场空间超过500亿元。

目前国内的农机自动驾驶系统以后装为主。但后装设备产品形态单一，难以完全与不同型号的拖拉机相匹配；同时后装设备的售后服务效率相对较低，在一定程度上影响了农业作业。前装化一方面可以匹配不同的拖拉机型号，实现自动驾驶系统的稳定化系统化运营；同时可以将自动驾驶系统的售后服务融合到拖拉机的售后服务中，提升售后服务效率。拖拉机行业市场集中度较高，主要品牌“福田雷沃”和“一拖”等占据市场主要份额，自动驾驶系统前装对供应商的资质与技术能力要求高，提升行业自动驾驶系统行业壁垒。

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