人民网北京3月9日电 （记者温璐）近期，人力资源社会保障部分别与交通运输部、国家铁路局、国家林业和草原局、中华全国供销合作总社等部门（单位）联合颁布了水上救生员、机动车检测工、轨道交通信号工、潜水员、林业有害生物防治员、纤维检验员、评茶员、轨道列车司机等8个国家职业技能标准。

据悉，这批新颁布的国家职业技能标准涵盖了三大产业中多个重要职业，分别属于《中华人民共和国职业分类大典（2015年版）》中第四大类“社会生产服务和生活服务人员”、第五大类“农、林、牧、渔业生产及辅助人员”和第六大类“生产制造及有关人员”。本次发布的职业技能标准，除机动车检测工设置四个职业技能等级外，水上救生员、轨道交通信号工、潜水员职业均设置五个职业技能等级，分别对本职业活动范围、工作内容、技能要求和知识水平作了明确规定。

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人力资源服务市场呈现多元化发展，包括人力资源解决方案及其他人力资源服务，其中人力资源解决方案有效衔接雇主需求与候选人资源，涵盖人才访寻服务、招聘流程外包及灵活用工三大类服务，其他人力资源服务包括劳务派遣、支薪服务、员工培训及发展服务、人力资源咨询、职业转换等。

人力资源服务业是生产性的服务业，也是现代服务业的重要的组成部分，党中央、国务院高度重视人力资源服务业的发展，在已经出台的一系列政策文件当中，都将人力资源服务业作为鼓励发展的生产性服务业。2007年在《关于加快服务业发展的若干意见》中，我国首次将“人才服务业”写入国家政策文件，随后相继出台了多个促进人力资源服务业发展的政策文件。2017年人社部印发了《人力资源服务业发展行动计划》，针对人力资源服务业发展中的重大问题和关键环节，提出“三计划”和“三行动”，其中包括骨干企业培育计划，要求重点培育一批综合性人力资源服务骨干企业。2018年国务院印发《人力资源市场暂行条例》，是我国人力资源要素市场领域第一部行政法规，《条例》对人力资源市场主体违反本《条例》行为应当承担的法律责任进行了明确的规定，明确对黑中介、人力资源市场的违法犯罪行为要进行查处，为监管执法提供了法律依据。《条例》对人力资源服务企业的合规性提出了更高要求，提高行政监管力度，从源头上禁止了无资质的机构的进入，同时也降低了一系列的企业招聘风险，有利于推动人力资源服务市场健康发展，对规范的龙头企业是利好。

根据灼识咨询数据，2018年我国人力资源服务市场规模约4085亿元，其中人力资源外包服务市场规模948亿元，占比约23%；我国灵活用工2018年市场规模约600亿元，占总体人力资源服务市场的14.5%，在人力资源服务外包的比例超过60%，2014-2018年我国灵活用工市场规模年化增速约26.4%。

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