《中国金融稳定报告(2019)》发布,加快修订法律,加大证券监管力度

2019-11-26
11月25日,中国人民银行发布了《中国金融稳定报告(2019)》,对2018年以来我国金融体系的稳健性状况进行了全面评估。报告认为,2018年以来,全球经济政治格局仍处于深度调整过程中,中国经济金融发展面临的外部挑战明显增多。金融系统始终坚持稳中求进的工作总基调,按照高质量发展要求,迎难而上、扎实工作,推动宏观政策有效实施,金融服务实体经济力度加强,金融秩序不断好转,金融改革开放取得进展,实现了防范化解重大金融风险攻坚战的良好开局,为经济持续健康发展和社会大局稳定做出了贡献。


报告指出,下一步,建议以科创板成功推出为契机,尽快修订相关法律规定,大幅提升证券市场违法违规成本。可考虑借鉴2018年10月修订《中华人民共和国公司法》第一百四十二条的成功经验,尽快修订《中华人民共和国证券法》中涉及欺诈发行、虚假信息披露等证券市场违法违规行为的处罚条款,加大对证券市场违法行为的惩戒力度,同时推动《证券法》《公司法》《刑法》的联动修订,加快构建权利与义务相匹配的资本市场法律规则体系。

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证券行业生态从上到下分别为监管机构、交易场所、经营机构、交易主体。中国证券监督管理委员会为监管机构的主体,负责制定行业政策,监管各经营机构和交易主体的行为。交易场所由股票交易所、期货交易所构成,股票交易所分为上海证券交易所和深圳证券交易所;经营机构主要指证券公司、期货公司,交易主体由专业投资机构和个人投资者组成。


券商资管业务规模从2018年一季度末的16.46万亿元(按截止日资产净值统计,下同)逐步下滑至2019年一季度末的13.27万亿元,下滑了19.37%。其中,定向资管(2018年三季度改为单一资管计划)从2018年一季度末的14.07万亿元下滑至2019年一季度末的10.80万亿元,下滑了23.27%。


资本市场改革力度不断增强,8月以来监管机构不断推出行业向好政策,推动证券行业有序平稳发展。创造条件推动创业板实行注册制,推出科创板的并购重组规定以及以科创板为契机的分拆上市征求意见稿,研讨细化充分发挥科创板试验田作用的资本市场改革总体方案。9月9日,“资本市场深改12条”落地。10月18日,修订版《上市公司重大资产重组管理办法》公布,“净利润”指标取消,允许符合国家战略的高新技术产业和战略性新兴产业相关资产在创业板重组上市等,一系列修订将有利于上市公司提升资产质量,提振市场活力。


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《中国金融稳定报告(2019)》发布,加快修订法律,加大证券监管力度
2019-11-26
11月25日,中国人民银行发布了《中国金融稳定报告(2019)》,对2018年以来我国金融体系的稳健性状况进行了全面评估。报告认为,2018年以来,全球经济政治格局仍处于深度调整过程中,中国经济金融发展面临的外部挑战明显增多。金融系统始终坚持稳中求进的工作总基调,按照高质量发展要求,迎难而上、扎实工作,推动宏观政策有效实施,金融服务实体经济力度加强,金融秩序不断好转,金融改革开放取得进展,实现了防范化解重大金融风险攻坚战的良好开局,为经济持续健康发展和社会大局稳定做出了贡献。


报告指出,下一步,建议以科创板成功推出为契机,尽快修订相关法律规定,大幅提升证券市场违法违规成本。可考虑借鉴2018年10月修订《中华人民共和国公司法》第一百四十二条的成功经验,尽快修订《中华人民共和国证券法》中涉及欺诈发行、虚假信息披露等证券市场违法违规行为的处罚条款,加大对证券市场违法行为的惩戒力度,同时推动《证券法》《公司法》《刑法》的联动修订,加快构建权利与义务相匹配的资本市场法律规则体系。

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证券行业生态从上到下分别为监管机构、交易场所、经营机构、交易主体。中国证券监督管理委员会为监管机构的主体,负责制定行业政策,监管各经营机构和交易主体的行为。交易场所由股票交易所、期货交易所构成,股票交易所分为上海证券交易所和深圳证券交易所;经营机构主要指证券公司、期货公司,交易主体由专业投资机构和个人投资者组成。


券商资管业务规模从2018年一季度末的16.46万亿元(按截止日资产净值统计,下同)逐步下滑至2019年一季度末的13.27万亿元,下滑了19.37%。其中,定向资管(2018年三季度改为单一资管计划)从2018年一季度末的14.07万亿元下滑至2019年一季度末的10.80万亿元,下滑了23.27%。


资本市场改革力度不断增强,8月以来监管机构不断推出行业向好政策,推动证券行业有序平稳发展。创造条件推动创业板实行注册制,推出科创板的并购重组规定以及以科创板为契机的分拆上市征求意见稿,研讨细化充分发挥科创板试验田作用的资本市场改革总体方案。9月9日,“资本市场深改12条”落地。10月18日,修订版《上市公司重大资产重组管理办法》公布,“净利润”指标取消,允许符合国家战略的高新技术产业和战略性新兴产业相关资产在创业板重组上市等,一系列修订将有利于上市公司提升资产质量,提振市场活力。


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