中国将有可能于2021年起禁止旧箱板纸和几乎所有其它废纸纤维的进口。近日,中国造纸行业龙头企业与政府部门开会讨论下一步禁废问题。据国内一个主要贸易协会称,禁废令的发布是板上钉钉了。业内人士表示,预计今后数年的供应缺口,很多公司都到东南亚投资部署。


中国最大的纸业公司在提到废纸供应问题时说,公司早已做了最坏打算。实际上,禁废令一定会实施。Kadant,一家主要给以废纸为原料进行纸张生产的企业,提供造纸设备的上市公司,早已摸清关于中国废纸进口变化的细节。在2019年10月召开的三季度收益电话会议上,公司CEO杰夫鲍威尔描述了自己最近一次的中国之行,“明年中国将会继续减少进口许可,到2021年将全面取消进口许可。”
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我国包装纸原材料以废纸为主,国内回收废纸不能完全满足造纸的需求,需要进口外废作为补充。相比国废,外废具备含纤维量高、得浆率高、价格便宜等优势。2018年我国共消耗废纸浆5474万吨,其中1502万吨由进口废纸制成。自2015年我国开始限制外废进口以来,外废进口量逐年减少。


造纸行业属于中游制造行业,从产业链来看,其上游是纸浆、废纸等原料,下游是包装行业。根据原料的不同,可以分为废纸系和纸浆系两个大类:废纸系以废纸为原料,其中约2/3为国废,1/3为进口外废,利用废纸生产出箱板/瓦楞/白板/新闻纸,主要供给下游包装需求;纸浆系以木浆为原料,其中2/3为进口木浆,1/3为自给浆,生产以铜版/双胶纸为主的文化纸原纸,用于书刊、杂志的印刷需求。


2014-2016年,国内废纸均价基本维持在1000元上下,2017年开始,限制废纸进口的政策频出,2017年,《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》及《禁止进口固体废物目录》中将未经分拣的废纸在内的24种固体废物列入禁止进口目录。这对国内废纸价格形成了冲击,并影响了护面纸的供应。


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